АНАЛІТИЧна записка
щодо виконання Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва
на 2009 - 2010 роки
за 9 місяців 2009 року
Органи влади міста Києва та його районів спрямовують свою діяльність у сфері розвитку підприємництва на створення сприятливого підприємницького середовища відповідно до Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009 – 2010 роки (далі - Програма), затвердженої рішенням Київради від 25.12.08 № 931/931, та районних програм.
Звіт про хід реалізації Програми підготовлено згідно з Методичними рекомендаціями щодо формування і реалізації регіональних програм розвитку малого підприємництва, розробленими та затвердженими Держкомпідприємництва, на підставі узагальнення інформації від виконавців Програми.
У бюджеті міста на поточний рік на виконання Програми передбачено спрямувати 58,8 млн. грн. (по коду бюджетної класифікації „Підтримка малого та середнього підприємництва”). Кошти на реалізацію заходів з підтримки підприємництва у сумі 410,0 тис. грн. передбачені також у бюджетах п’яти районів міста.
За 9 місяців 2009 року з міського бюджету перераховано 8,77 млн. грн. за виконані заходи Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки.
Протягом 9 місяців 2009 року здійснено фінансування заходів програм підтримки підприємництва за рахунок коштів бюджетів Голосіївського та Дніпровського районів на суму 34,87 тис. грн.
Програмою передбачені заходи, спрямовані як на пом’якшення наслідків економічної кризи, так і на стимулювання розвитку підприємницького сектору економіки міста, реалізація яких сприяє збереженню тенденцій до його кількісного зростання.
За даними Державної податкової адміністрації у м. Києві, станом на 01.07.2009 загальна кількість суб'єктів підприємництва, зареєстрованих як платники податків, зросла порівняно з відповідним періодом попереднього року на 7,5% та становила 388,45 тис. суб'єктів. В тому числі, загальна кількість суб'єктів підприємництва, які сплачують податки, зросла порівняно з відповідним періодом попереднього року на 12,9% та становила 326,75 тис. суб'єктів, в т.ч. 134,75 тис. юридичних осіб та 192,00 тис. фізичних осіб-підприємців. Надходження податків і зборів від них до Зведеного бюджету склали 19,6 млрд. грн., що на 2,2% більше ніж у відповідному періоді попереднього року, до бюджету міста – 4,65 млрд. грн., що більше на 0,1% .
За 9 місяців 2009 року кількість юридичних осіб, які сплачували податки, збільшилась порівняно з відповідним періодом попереднього року на 9,6% та становила 139,18 тис. суб’єктів, однак надходження податків і зборів від них до бюджету зменшились: до Зведеного бюджету надійшло 26,34 млрд. грн., що на 12,7% менше, ніж у відповідному періоді попереднього року, до бюджету міста – 6,86 млрд. грн., що менше на 4,0%.
Кризові явища в економіці спричиняють також зменшення кількості новостворених робочих місць. Так, впродовж січня – вересня 2009 року в усіх сферах економічної діяльності міста створено 40,24 тис. нових робочих місць, в т.ч. 16,40 тис. – юридичними особами та 23,65 тис. – фізичними особами-підприємцями, що суттєво менше, ніж у відповідному періоді попереднього року.
Протягом 9 місяців 2009 року здійснювалась реалізація заходів Програми за визначеними напрямами.
Підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики
Реалізація державної регуляторної політики здійснювалась системно відповідно до норм Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”. Регуляторні акти Київської міської влади приймались після проходження процедур підготовки, визначених Законом.
Для дотримання принципу передбачуваності регуляторної діяльності при розробці проектів регуляторних актів здійснювалось коригування Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів Київської міської державної адміністрації у 2009 році. Протягом 9 місяців до нього внесено 34 зміни та доповнення (включено 65 проектів регуляторних актів), які оприлюднено на офіційному веб-порталі Київської міської влади (www.kmv.gov.ua) та на інтернет-ресурсі Головного управління з питань регуляторної політики та підприємництва „Столичний діловий портал” (www.bizportal.kiev.ua).
Для одержання пропозицій і зауважень від суб’єктів господарювання та громадян проекти регуляторних актів Київської міської державної адміністрації разом з аналізами регуляторного впливу оприлюднюються на офіційному веб-порталі Київської міської влади на сторінці „Підприємцям” в розділі „Регуляторна політика”, на сторінках структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації, що ініціюють та розробляють зазначені проекти, а також на інтернет-ресурсі Головного управління з питань регуляторної політики та підприємництва „Столичний діловий портал”. Протягом 9 місяців 2009 року розроблено та оприлюднено 62 проекти регуляторних актів.
Проекти регуляторних актів райдержадміністрацій розміщуються на сторінках районів офіційного веб-порталу Київської міської влади та веб-сайтах районної влади.
Відповідно до Закону здійснюється відстеження результативності регуляторних актів. Протягом 9 місяців здійснено 36 базових відстежень, 2 повторних та 1 періодичне відстеження. Звіти оприлюднено в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі Київської міської влади, Столичному діловому порталі та направлено до представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в м. Києві.
До здійснення заходів з реалізації державної регуляторної політики залучаються неприбуткові об’єднання підприємців та організації роботодавців, серед яких найбільш активними є: Спілка малих, середніх і приватизованих підприємств України, Спілка орендарів і підприємців України, „Об’єднання підприємців ХХІ століття”, профспілка працівників малого та середнього бізнесу України „Єднання”, Асоціація зовнішньої реклами України, Київська міська організація профспілки працівників інноваційних і малих підприємств, Київська міська організація роботодавців, Київська міська організація роботодавців-перевізників „Столиця”.
Для оперативного реагування на проблеми, які стосуються підприємницької діяльності, Київською міською державною адміністрацією регулярно проводяться телефонні гарячі лінії „Київ підприємцям”: протягом 9 місяців 2009 року відбулось 16 таких заходів. Телефонні гарячі лінії для підприємців регулярно проводяться також райдержадміністраціями міста.
Забезпечується діяльність Київської міської апеляційної регуляторної комісії. Підвищенню ефективності реалізації державної регуляторної політики сприяло також проведення засідання Сторін Київської міської тристоронньої соціально-економічної ради, на якому було заслухано звіт про дотримання міською владою положень регуляторного законодавства та розглянуто надані представниками підприємців пропозиції щодо поліпшення регуляторної діяльності, відкритості органів влади тощо.
Працює Координаційна Рада з питань розвитку підприємництва при Київському міському голові та її постійні комісії, а також районні координаційні ради.
Протягом 9 місяців 2009 року проведено два засідання Координаційної Ради з питань розвитку підприємництва при Київському міському голові, на якому заслухано звіт Координаційної Ради та її комісій у 2008 році; обговорено Національну доповідь щодо стану та перспектив розвитку підприємництва в Україні та результати виконання Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки; розглянуті питання щодо виконання п.3 Указу Президента України „Про стимулювання розвитку підприємницької діяльності в умовах світової кризи” та Постанови Кабінету Міністрів України „Про утворення місцевих та галузевих рад підприємців”; представлено концепцію створення та функціонування міського дозвільного центру тощо.
У звітному періоді проведено також 20 засідань районних координаційних рад, на яких розглядались питання щодо шляхів пом’якшення впливу економічної кризи на діяльність суб’єктів підприємництва; виконання районних програм підтримки підприємництва; створення умов для розвитку підприємницької ініціативи соціально-вразливих верств населення, стану державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.09 №526 тощо.
Удосконалення процедур започаткування бізнесу та оптимізація дозвільної системи у сфері господарської діяльності
Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснюється в районних у місті органах державної реєстрації згідно з положеннями Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” та в режимі on-line.
Роботу органів державної реєстрації в 10 районах міста забезпечує 80 державних реєстраторів. За 9 місяців 2009 року ними здійснено майже 190,0 тис. реєстраційних дій. Відбувся приріст кількості суб’єктів господарювання, хоча економічна криза й спричинила зниження його темпів. Зареєстровано 21,4 тис. новостворених суб’єктів господарської діяльності, в т.ч. 7,6 тис. юридичних осіб та 13,8 тис. фізичних осіб-підприємців.
Вдосконаленню роботи державних реєстраторів та вирішенню проблемних питань державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців сприяло проведення Головним управлінням з питань регуляторної політики та підприємництва ряду заходів:
– наради з керівниками відділів державної реєстрації районних в м.Києві державних адміністрацій щодо проблемних питань здійснення державної реєстрації;
– семінару для державних реєстраторів „Про проблемні питання впровадження Закону України „Про акціонерні товариства”;
– семінару-тренінгу для державних реєстраторів „Проблемні питання, які виникають при виконанні Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”.
Проведено конкурс „Кращий державний реєстратор”, що сприяв підвищенню якості роботи районних у м. Києві органів державної реєстрації. Визначено 6 переможців конкурсу.
З метою спрощення процедур започаткування бізнесу та надання практичної допомоги підприємцям в кризових умовах реалізується рішення Київради від 25.12.08 №930/930 „Про вдосконалення інфраструктури підтримки підприємництва у м. Києві”, яким передбачено створення Центру по наданню послуг суб'єктам підприємництва з районними структурними підрозділами (у складі комунального підприємства „Київський міський бізнес-центр”). Активізації виконання зазначеного рішення сприяло підписання Меморандуму про спільну діяльність між Головним управлінням з питань регуляторної політики та підприємництва, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, Головним управлінням статистики у м. Києві, Державною податковою адміністрацією у м. Києві, КП „Київський міський бізнес-центр”, Київським міським центром зайнятості. Протягом 9 місяців 2009 року Центром по наданню послуг суб'єктам підприємництва укладено 270 договорів та угод із суб’єктами господарювання м. Києва на надання офісних, інформаційно-консультативних та інших послуг за адресами, визначеними рішенням Київради від 04.04.09 №314/1370.
Функціонує Управління з надання дозвільних та адміністративних послуг Головного управління з питань регуляторної політики та підприємництва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) („Єдиний офіс”), створене згідно з рішенням Київради у 2007 році.
Розроблено концепцію функціонування Єдиного дозвільного центру.
До роботи із видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності залучено 14 міських дозвільних органів (шляхом підписання порядків взаємодії). Відпрацьовано механізм видачі 38 документів дозвільного характеру, перелік яких сформовано та затверджено Наказом Головного управління з питань регуляторної політики та підприємництва.
Інформація про процедури отримання документів дозвільного характеру в „Єдиному офісі” розміщена на стендах в приміщенні Головного управління з питань регуляторної політики та підприємництва, на офіційному веб-порталі Київської міської влади, „Столичному діловому порталі”, веб-сайтах районів міста, розповсюджена серед громадських об’єднань підприємців.
Враховуючи, що в умовах кризи одним із важливих напрямків створення сприятливого підприємницького середовища є оптимізація системи надання дозвільної документації, для збільшення прозорості, скорочення термінів надання дозволів та зменшення корупційних проявів підготовлено та подано на розгляд профільним постійним комісіям Київради 8 проектів рішень щодо порядків (процедур) підготовки та видачі дозволів.
В усіх 10 районах міста працюють дозвільні центри, в яких протягом січня-вересня 2009 року адміністраторами та місцевими дозвільними органами видано 16,5 тис. документів дозвільного характеру та надано 20,5 тис. консультацій.
Для надання практичної допомоги адміністраторам дозвільних центрів з підвищення ефективності їх діяльності проведено семінар – тренінг „Проблемні питання, які виникають при виконанні Закону України „Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”.
Проведено також семінар „Функціонування єдиних дозвільних центрів з видачі документів дозвільного характеру”, організований представництвом Держкомпідприємництва в місті Києві спільно з USAID TIBA.
Розвиток ринку фінансових послуг для суб’єктів малого та середнього підприємництва
Продовжується реалізація програми фінансово-кредитної підтримки малого та середнього підприємництва в м. Києві згідно з Положенням про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів господарювання в м. Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 05.07.01 №375/1351 (із змінами та доповненнями).
Протягом 9 місяців з бюджету міста на часткову компенсацію відсотків за раніше отриманими суб’єктами господарювання кредитами перераховано 7,60 млн. грн.
Кредитування суб’єктів малого підприємництва здійснювали кредитні спілки, однак активність їх значно знизилась. Так, протягом І півріччя 2009 року кредитними спілками м. Києва надано суб'єктам малого підприємництва кредитів на суму 3,5 млн. грн., що становить 1,4% загальної суми кредитів, наданих суб'єктам малого підприємництва кредитними спілками України.
Удосконалення системи інформаційно-аналітичного, ресурсного та інфраструктурного забезпечення суб’єктів підприємництва
З метою забезпечення підприємців інформаційними ресурсами:
- підтримувався в актуальному стані інтернет-ресурс „Столичний діловий портал”, призначений для допомоги підприємцям з різних аспектів їх діяльності. Протягом 9 місяців 2009 року підготовлено та опубліковано: анонси міжнародних бізнес-форумів та виставкових заходів за участю українських підприємств, інформаційно-аналітичні матеріали стосовно розвитку підприємництва у м.Києві та Україні, прес-релізи підприємств та організацій м.Києва та ін.;
- функціонував інтернет-ресурс для підприємців-початківців (www.merega.kiev.ua), призначений для спрощення їх доступу до необхідної інформації, та автоматизована інформаційна система МЕТ-ОНЛАЙН (майдан електронної торгівлі, що працює в режимі on-line: www.met-online.kiev.ua), спрямована на розширення комерційних зв’язків столичних підприємців.
Проблеми та перспективи розвитку підприємництва, оперативна інформація щодо підприємницької діяльності та виконання заходів з її розвитку висвітлювались засобами масової інформації м. Києва: газетами „Хрещатик” та „Вечірній Київ”; КП „Радіостанція „Голос Києва” (передачі „Медік-тайм”, „Спікер-тайм”, „У центрі уваги”); телеканалом „Київ” (передачі „Бізнес-ситуація”, „Економічний вісник”, „У центрі уваги”, „Столиця”).
Формування розвиненої інфраструктури підтримки підприємництва здійснювалось шляхом удосконалення діяльності існуючих об’єктів та створення нових.
Для надання допомоги підприємцям з питань започаткування та ведення підприємницької діяльності у столиці функціонує комунальне підприємство „Київський міський бізнес – центр” (КМБЦ), забезпечується діяльність районних інформаційно-консультативних центрів, створених як структурні підрозділи КП КМБЦ у семи районах міста (Голосіївському, Дарницькому, Деснянському, Дніпровському, Оболонському, Солом’янському та Печерському).
Активно співпрацюють з місцевими органами влади 22 об’єкти інфраструктури (бізнес-центри, бізнес-інкубатори, інформаційні центри сприяння підприємництву), якими протягом 9 місяців 2009 року надано 13,5 тис. консультацій, підготовлено 642 пакети установчих документів, проведено 40 маркетингових дослідження тощо.
Всього за даними Головного управління статистики у м. Києві станом на 01.10.09 у столиці налічувалось 7120 об’єктів інфраструктури підтримки підприємництва, в т.ч.: 142 бізнес-центри, 12 бізнес-інкубаторів, 18 технопарків, 410 лізингових компаній, 560 кредитних спілок, 91 фонд підтримки підприємництва, 1651 інвестиційний фонд і компанія, 416 інноваційних фондів і компаній, 1058 інформаційно-консультативні установ, 231 громадське об’єднання підприємців, 117 бірж, 1828 страхових організацій, 586 аудиторських фірм.
Протягом 9 місяців 2009 року відбулось збільшення кількості: бізнес-інкубаторів – на 1 од., лізингових компаній – на 10 од., інвестиційних фондів і компаній – на 167 од., аудиторських фірм – на 7 од.
З метою надання ресурсної підтримки суб’єктам підприємництва для ведення господарської діяльності надавались в оренду та у власність нежитлові приміщення комунальної власності. Всього протягом січня-вересня 2009 року надано в орендне користування (в т.ч. продовжено договори оренди) 125,65 тис. кв. м нежитлових приміщень комунальної власності міста та районів, у власність підприємці отримали 52,29 тис. кв. м.
Згідно із рішенням Київради від 28.09.06 №34/91 „Про затвердження Порядку передачі майна територіальної громади міста Києва в оренду, Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади міста Києва, Типового договору про оренду майна територіальної громади міста Києва” встановлені пільгові орендні ставки для суб'єктів малого підприємництва, які проводять виробничу діяльність безпосередньо в орендованих виробничих приміщеннях (орендна ставка застосовується з коефіцієнтом 0,8). Крім того, на час проведення ремонтних робіт орендна ставка зменшується на 50%.
У п’яти районах міста згідно з рішеннями районних рад також встановлені пільгові орендні ставки за користування майном комунальної власності районів для суб'єктів малого підприємництва. Зокрема, станом на 01.10.2009 пільгами з орендної плати користуються суб’єкти підприємництва Деснянського району на приміщення площею 194,1 кв. м., Дніпровського – площею 492,0 кв. м., Солом’янського – площею 1439,3 кв. м.
Інформування підприємців щодо нежитлових приміщень комунальної власності міста Києва та його районів, які пропонуються до продажу або передачі в оренду, здійснюється через міські та районні засоби масової інформації та мережу Інтернет.
Суб'єктам малого та середнього підприємництва забезпечується вільний доступ до участі у процедурах закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. У м. Києві протягом січня-червня 2009 року загальна сума коштів за укладеними договорами для закупівлі товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевих бюджетів становила 1119,95 млн. грн. Середня вартість одного замовлення – 1479,5 тис. грн.
З метою підготовки до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи з футболу Євро - 2012 реалізується проект щодо створення мережі пунктів швидкого харчування. Закінчується оформлення дозвільної документації для встановлення 16 таких об’єктів. Передбачається подальший розвиток зазначеної мережі.
Розвиток соціально – спрямованих заходів
Міським та районними центрами зайнятості здійснюється організаційно-методична робота із залучення безробітних до активної роботи в сфері бізнесу.
Безробітним, які виявили бажання займатись підприємницькою діяльністю, надаються групові та індивідуальні довідково-інформаційні, методичні та психодіагностичні консультації. Всього надано 568 таких консультацій.
Крім того, консультації можна отримати на сторінці „Консультаційний центр”, розміщеній на веб-сайті Київського міського центру зайнятості.
Проводяться семінари з орієнтації на підприємницьку діяльність: „Шлях до власної справи”, „Крок у бізнес”, „Як розпочати свій бізнес”. Протягом 9 місяців 2009 року проведено 80 таких семінарів за участі 743 осіб.
Для допомоги в організації власної справи безробітним надавалась фінансова підтримка у вигляді одноразової виплати допомоги по безробіттю: з початку 2009 року надано 860,7 тис. грн.
Здійснювалась професійна підготовка безробітних за професіями, спрямованими на подальшу самозайнятість. Протягом січня-вересня 2009 року таку підготовку за професіями перукаря, кравця, закрійника, флориста-озеленювача, кухаря, манікюрниці, кондитера, слюсаря з ремонту автомобілів тощо проходили 325 безробітних, закінчили навчання 199 осіб.
Залученню жінок до підприємницької діяльності сприяє співпраця Київської міської державної адміністрації з Асоціацією ділових жінок „Киянка”, якою з початку року проведено:
– 2 круглі столи „Ділова жінка в сучасному світі”;
– бізнес – зустріч членів Асоціації та Солом’янської районної ліги ділових і професійних жінок з членами Міжнародної ліги ділових і професійних жінок;
– 4 зустрічі з представниками влади та підприємцями;
– круглий стіл з членами Міжнародної ліги ділових та професійних жінок з питань вивчення досвіду європейських країн щодо створення інноваційної інфраструктури.
Для підтримки підприємницької ініціативи молоді Київським молодіжним центром праці надано 1362 консультацій з питань бізнес-планування, проектного менеджменту, реєстрації суб’єктів господарювання тощо. Проведено ХІ Конкурс бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді м. Києва. Всього до участі в Конкурсі було подано 46 заяв за номінаціями „Виробництво, сфера послуг і торгівля” та „Соціальний проект”. Визначено 5 переможців, один з яких взяв участь у фіналі Всеукраїнського конкурсу.
Проведено сьомий Київський міський конкурс „Молодий підприємець року”, учасниками якого стали 73 підприємці. Визначено 9 переможців конкурсу.
Особи з функціональними обмеженнями проходили підготовку та перепідготовку для заняття художніми промислами та для сфери побутового обслуговування населення у Київському міському Центрі соціальної, професійної та трудової реабілітації інвалідів. Протягом 9 місяців 2009 року таку підготовку пройшла 413 осіб. Цей же Центр надає інформаційно-консультативну допомогу інвалідам та їх громадським організаціям з питань підприємницької діяльності: за 9 місяців 2009 року надано 11 юридичних консультацій.
Удосконалення системи освітніх заходів з питань підприємницької діяльності
Продовжується реалізація Програми заходів з перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва „Українська ініціатива”. Постійно проводяться консультації підприємців стосовно умов участі у програмі. Протягом 9 місяців 2009 року закінчили навчання та отримали дипломи 42 спеціалісти, продовжують навчання 60 осіб. Надано рекомендації 7 підприємцям для участі у стажуванні на підприємствах країн Європейського Союзу за програмою InWent.
Здійснювались освітні заходи з питань розвитку підприємництва для державних службовців: протягом 9 місяців 2009 року в рамках модуля ЗН-8 „Державне регулювання економіки. Інноваційна діяльність в Україні” підвищили кваліфікацію 308 державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування.
Стимулювання інноваційного розвитку та підвищення конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва
З метою поглиблення зв’язків науковців і підприємців, створення передумов для ефективного використання здобутків національної та світової науки представники міськдержадміністрації, провідні спеціалісти у різних галузях науки та підприємці залучались до участі у Міжнародному енергоекологічному конгресі „Енергетика. Екологія. Людина”, а також у восьми конференціях та двох семінарах, в т.ч. міжнародних та всеукраїнських, які проводились на базі вищих навчальних закладів Києва.
Київською міською державною адміністрацією спільно з УкрІНТЕІ проведено круглий стіл „Розвиток науково-технічної та інноваційної діяльності як важливий чинник у подоланні економічної нестабільності”, у роботі якого взяли участь керівники наукових установ, промислових підприємств та підприємці міста.
Комунальним підприємством „Центр високих технологій та інновацій” проводиться конкурс "Інноваційний прорив-2009", який сприяє донесенню інноваційних ідей українських розробників до представників галузевого бізнесу, іноземних інвесторів та впровадженню у виробництво цікавих з економічної точки зору проектів. На участь у конкурсі подано 460 інноваційних розробок. 1 вересня 2009 року оголошено півфіналістів конкурсу – це 80 технологічно інноваційних та інвестиційно привабливих проектів. Підсумки конкурсу будуть підведені в жовтні 2009 року. Переможці конкурсу візьмуть участь у міжнародній конференції Silikon Valley open doors, яка відбудеться у Силіконовій долині (Каліфорнія, США). Цим же Центром розроблено спеціальні навчальні, науково-практичні та тренінгові модулі з питань інноваційного менеджменту, спрямовані на підвищення кваліфікації спеціалістів та керівників підприємств, які направлені на електронні адреси промислових підприємств міста.
***
Враховуючи, що у сучасних умовах економічної кризи завдання із створення сприятливих умов для здійснення підприємницької діяльності набуває особливого значення, Київською міською державною адміністрацією регулярно готуються та надаються Кабінету Міністрів України, Секретаріату Президента України, Мінекономіки України та Держкомпідприємництва України пропозиції щодо удосконалення законодавства з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, дозвільної системи, спрощеної системи оподаткування тощо. Ряд проблем і досі залишається актуальним та потребує невідкладного вирішення, зокрема:
- упорядкування питань масової реєстрації суб’єктів господарювання за однією адресою шляхом визначення нормативних вимог до місцезнаходження суб’єктів господарювання та запровадження в Україні державної реєстрації суб’єктів господарювання в зареєстрованих офісах;
- з метою запобігання рейдерству внесення змін до ст.19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” щодо необхідності надання у разі зміни керівника підприємства підтверджуючих документів для проведення реєстрації змін відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов’язаних із змінами установчих документів;
- удосконалення спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва шляхом введення диференціації розміру єдиного податку в залежності від обсягів реалізації за рік товарів (робіт, послуг);
- внесення змін до законодавства з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності щодо запровадження принципу „мовчазної згоди” та визначення порядку функціонування регіональних дозвільних центрів;
- організації системи надання звітності з усіх питань у „єдине вікно”.
Крім того, на сьогодні проблемним є питання постановки суб’єктів господарювання на облік в органах податкової служби, Пенсійному фонді, фондах соціального страхування. Для ліквідації надмірної зарегульованості процедури започаткування бізнесу, яка призводить до виникнення черг та викликає невдоволення підприємців через зайві втрати робочого часу, необхідно внести зміни до ряду законодавчих актів щодо визначення Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи-підприємця єдиним документом, необхідним для взяття на облік у органах статистики, податкових органах, відповідних фондах та для відкриття банківського рахунку. Конкретні пропозиції щодо вирішення зазначеного питання також неодноразово надавались Київською міською державною адміністрацією центральним органам влади.
Реалізація зазначених пропозицій сприятиме зменшенню негативних наслідків кризових явищ, максимальному використанню підприємницького потенціалу у вирішенні соціально-економічних проблем регіонів.